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課程時長 35 時間:
課程簡介
第 1 日:立法起草導論
認識立法起草
- 立法起草的目的及角色
- 何謂有效的立法?
- 優良立法起草的原則
- 立法起草與一般法律撰寫的區別
- 理解立法文本的預期讀者及使用對象
- 從政策目標到立法條文的轉化
立法程序
- 識別立法的必要性
- 政策制定與法律落實
- 立法程序的各個階段
- 政策制定者、法律顧問及立法起草人的角色
- 主要立法與次級/從屬立法
立法結構
- 標題及開頭條文
- 部分、章、節及小節
- 款、項及目
- 附表及附件
- 定義及解釋條文
實務演習
- 審閱樣本法例的結構
- 識別不同條文的目的及功能
第 2 日:清晰有效立法語言的原則
清晰精確的撰寫
- 立法中的平實語言
- 精確性與一致性
- 避免含糊及不確定性
- 選擇適當的法律術語
- 句式結構及起草風格
- 避免冗詞及複雜化
定義及解釋
- 何時使用定義
- 起草有效的定義條款
- 一般定義與特定定義
- 定義術語使用的一致性
- 解釋條文
權利、職責、權力及禁止事項
- 起草強制性要求
- 設立權利及應有權益
- 授予權力及權限
- 設定禁止事項及限制
- 適當使用「應」、「可」、「必須」等詞彙
實務演習
- 重寫不清楚或含糊的法律條文
- 起草基本的權利、職責、權力及禁止事項
第 3 日:起草立法條文
起草實質性條文
- 確立法律規則
- 設定條件及要求
- 建立程序及流程
- 起草例外情况及限定條件
- 處理酌情權及行政權力
違法行為、處罰及執法
- 起草違法行為的基本原則
- 識別被禁止的行為
- 起草處罰及制裁措施
- 執法條文
- 避免違法條文中的不確定性
行政及監管條文
- 任命及職責
- 許可及批准條文
- 監管權力
- 檢查及調查權力
- 上訴及覆核機制
實務演習
- 根據政策情境起草一套立法條文
- 審閱條文的清晰度、一致性及法律效果
第 4 日:結構規劃、審閱及改善立法
建立立法框架
- 邏輯化組織條文
- 連結相關條文
- 排列實質性及程序性規則
- 條文之間的交叉引用
- 起草附表及輔助條文
一致性與法律連貫性
- 確保術語使用一致
- 避免矛盾
- 檢查內部引用
- 識別缺失及非預期的後果
- 確保與現行立法保持一致
審閱及編輯立法草案
- 立法文本的技術性審閱
- 識別含糊及不確定之處
- 檢查文法及立法風格
- 以實際情境測試條文
- 納入意見及修訂
實務工作坊
- 審閱樣本立法草案
- 識別起草問題
- 重寫特定條文
- 導師回饋及討論
第 5 日:立法起草實務工作坊
從政策到立法
- 理解政策指引
- 識別法律問題
- 確定所需的立法框架
- 將政策目標轉化為法律規則
起草法律
- 發展結構
- 起草關鍵條文
- 準備定義及解釋條款
- 起草權力、職責、程序及執法條文
- 審閱草案的整體一致性
最終立法起草演習
學員將處理一個貼近實際的情境,內容包括:
- 理解政策目標
- 識別所需的法律條文
- 發展立法結構
- 起草特定章節的法律條文
- 審閱及修訂草案
- 展示及討論建議條文
- 接收導師回饋
最低要求
- 具備對法律概念及術語的基本理解。
- 能夠閱讀並理解法律或監管文件。
- 具備基本的書面及口頭溝通能力。
- 對立法、規章、法律政策或政府/法律工作有興趣。
- 擁有法律、合規、監管、政策或行政環境的相關經驗將有助學習,但非必要條件。
客戶評論 (2)
聊天很有趣
Jihan Fadila - BAF
課程 - Root Cause Analysis (RCA) for Internal Audit
機器翻譯
Very practical. Trainer was very flexible in ensuring we meet our needs.
Eric Guevarra
課程 - Strategic Planning in Practice
機器翻譯